责任督学工作制度

1、热爱教育，热心督导，忠于职守，服务教育。

2、熟悉教育政策法规，依法履行督学职责。

3、采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式，对学校的办学行为和教育教学工作进行督导。

4、指导学校科学规划，督促校长规范办学，扎实推进素质教育。

5、受理、核实各类举报和投诉，及时调查或向教育主管部门报告并督促学校及时整改。

6、注重排查安全隐患，应及时处置或报学校领导和教育督导部门，做好跟踪督查。

7、对学校督导每月不少于1次（视情况可随时对学校进行督导）。督导要按照程序，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形实行回避。

8、必须按统一的文书格式做好听课、访谈、约谈、巡查等工作记录，并以口头或书面形式向教育督导部门报告。发出的整改通知，30日之内对整改情况进行回访督导。

9、认真参加各类培训。定期参与每月一次的督学工作例会，交流工作经验，提升工作能力和水平。

10、完成上级教育督导部门交办的其他任务。

江阴市责任督学工作会议制度

为了保障我市责任督学挂牌督导工作的有序高效运行，特制订责任督学工作会议制度。本制度规定定时召开的会议主要有三个：市政府教育督导委员会会议、责任督学工作会议、责任区学校督学联络人会议。会议要求如下：

一、市政府教育督导委员会会议，每年1－2次。市教育督导委员会委员要积极参加会议，研究审议全市教育督导工作中的重大事项，协调解决各种困难与问题。

二、责任督学工作会议，每月一次。市教育督导室每月召开一次责任督学工作会议，了解工作动态，梳理相关情况，总结成绩，推介经验，及时研究和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见。

三、责任区学校督学联络人会议，每学期一次。各责任督学每学期召开一次本责任区内学校督学联络人会议，责任区内学校督学联络人全员到会，点评各学校工作，听取督学联络人意见，开展专题研讨与经验分享。

江阴市督学责任区问责制度

督学责任区建设是教育督导制度建设的重要组成部分，加强责任区建设，是落实教育规划纲要“坚持督政与督学并重”，推动“督学”工作制度化、常态化，加强对中小学校工作领导的重要举措，有利于及时了解和掌握中小学校工作中存在的问题和不足，指导和监督中小学校规范办学行为，提高教育教学质量。

为加强管理，使责任督学依法依规进行督导活动，树立督导形象，更好的发挥责任督学监督、指导、帮助、服务作用，充分调动责任督学工作积极性，根据国务院、省政府教育督导委员会关于责任区挂牌督导的要求和《江阴市中小学校责任督学挂牌督导实施细则》，特制定责任区督学问责制度。

一、责任督学工作职责

深入学校开展工作，及时发现存在问题；通过细致调查研究，提出意见和建议；与学校领导和相关人员约谈，提出预警；撰写督导报告，及时反馈；落实责任，限期整改，定时回访。

（一）对中小学校贯彻党的教育方针，规范办学行为、推进素质教育，执行省“五严”规定进行监督；

（二）对中小学校管理和教育教学进行指导；

（三）倾听师生、人民群众和社会各界人士的意见，受理相关咨询、投诉，及时向教育督导室报告。

（四）督导活动结束后，要求被督导单位对存在的问题进行限期整改，对整改情况进行复查，必要时可对被督导单位主要负责人进行约谈，确保每次督导都行之有效。

（五）要定期发布督导评估报告，让全社会了解教育进展情况、存在的主要问题以及改进措施，并接受社会监督。

（六）尊重学校办学自主权，促进学校不断改革创新，全面提高教育质量。

二、责任督学的责任追究

责任督学有下列情形之一的，由教育督导机构给予警告。严重的，经市教育局、督导室评议，取消责任督学资格。

（一）未按《督导规程》实施督导工作；

（二）未严格履行责任督学职责，贻误工作；

（三）督导工作中弄虚作假、隐瞒或谎报问题事实；

（四）发现问题未及时通报学校、督促整改。

（五）接到投诉、举报未及时告知学校，学校未能及时答复和整改。

（六）督导工作中有干扰学校正常教育教学秩序，影响督导工作公平公正行为的；

（七）以督学名义谋求私利的。

江阴市责任区督学首遇责任制

责任督学只要遇到了与责任区学校教育工作有关的事，就要立即主动寻根问底，跟踪查访，弄清情况，帮助落实。谁遇到，谁履责，实行首遇情况登记制和首遇个案责任制。

（一）首遇范围：不管是在责任区上班时间还是休假、下班时间，不管在什么场合，也不管是直接还是间接得知信息，凡耳闻目睹获知了本责任区教育工作相关的信息，都属于首遇履责范围。

（二）首遇落实：责任区督学首遇情况后，都必须在自己的督学日志上详细登录，作出履责、服务、指导的工作安排，将落实情况记录在案。

（三）首遇责任追究：责任督学应热爱教育，热心督导，忠于职守，服务教育。“首遇责任制”的执行情况，纳入考核内容，作为督学年度考核、评先评优以及聘任的重要依据。对勇于负责，首遇事项都能落实好的督学，将给予奖励；对首遇后不闻不问不登记，甚至故意避开、遇事不办、处置不力、知情不报，导致延误处理时机并造成严重后果的，必须从严追究，直至解聘。

江阴市挂牌督导学校的责任追究

为了有效实施责任督学挂牌督导制度，及时了解和掌握责任区学校教育教学和管理中存在的问题和不足，指导和监督学校规范办学行为，提高教育质量，对挂牌督导学校制订以下责任追究制度。

责任区学校有下列情形之一的，由教育督导机构通报批评并责令其改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由教育督导机构提出意见，并按照人事管理权限提请有关主管部门处理。

（一）没有给责任督学提供办公场所及必要的办公设备；

（二）拒绝、阻挠责任区督学依法实施督导，不积极支持、配合督学工作；

（三）不接受责任督学依法依规的监督指导；

（四）未按责任督学要求提供应该提供的资料；

（五）隐瞒实情，弄虚作假，欺骗责任督学；

（六）对督学提出的问题未及时整改或整改不到位的；

（七）对督学反应的投诉、举报未及时处理或处理不当；

（八）有其他严重妨碍责任督学依法履行职责行为的。

督学责任区点评制度

一、点评原则

1、实事求是原则。责任区督学要深入学校、教师，认真调查研究，掌握实际情况，确保点评客观公正，实事求是。

2、限期整改原则。点评要肯定成绩，指出问题，提出整改意见和要求，限期整改，跟踪落实，确保整改效果。

3、典型推动原则。责任区通过点评，挖掘和树立本责任区先进典型，以点带面，形成学习典型，争当典型的良好氛围。

二、点评方式

随机点评、定期点评、集中点评、逐校点评、专项点评、综合点评。

三、点评内容

1、学校和教育机构全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育、规范办学行为等情况。

2、区域义务教育均衡发展情况。

3、学校办学条件尤其是教学和生活设施的配备与使用情况。

4、学校班子建设、教师队伍建设与管理情况。

5、督学责任区内群众举报、投诉事项。

6、有关政府教育督导部门提出的整改意见落实情况。

7、市人民政府教育督导室委托督查的其他事项。

四、点评程序

1、自我检查，总结经验，发现问题，并将自查情况及时向责任区督学汇报。

2、集中点评。责任区督学以会议的形式将督查情况进行点评，集中点评每学期1－2次，点评主要是肯定成绩，指出存在的问题，并分析原因，提出工作改进的意见和建议。

3、整改表态。根据责任区督学点评意见，被点评单位负责人要作出整改表态发言。

4、跟踪落实。被点评单位根据责任区督学点评意见和建议，制定书面整改方案，逐项进行整改。责任区督学要进行跟踪落实，对通过努力难以落实的，被点评单位要向责任区督学作出书面解释。

江阴市责任督学挂牌督导工作保障制度

（一）设立挂牌督导专项经费

1、市政府教育督导室设立责任督学挂牌督导工作专项经费，列入财政预算，主要用于责任督学开展责任区挂牌督导工作。

2、专、兼职责任督学享受一定的责任督学专项补助，如督导活动中发生的交通费、伙食补助费、通讯费、人身意外保险费等，从教育督导专项经费中开支。

（二）提供督导工作条件

1、各中小学校都应设立督学工作室，并提供必要的办公设备。设立一名督学联络人，协助配合挂牌督导工作。

2、给每位责任督学配备工作手机，方便与师生、家长联络沟通。

3、建立挂牌督导信息平台（总机云、公文流转系统），便于传输督导信息。

（三）开展责任督学培训

根据《教育督导条例》和实施细则，结合教育形势需要，每年组织责任督学进行培训，培训重点是教育政策法规、教育理论、教育督导理论与技术和综合素质等，通过集中培训、自主学习、考察调研、沙龙学习和研讨交流等多种形式，提高责任督学的专业水平。

（四）建立责任督学奖惩机制

重点考核责任督学在责任区学校督导的工作量和成效、责任区学校的信息反馈等，每年组织人员进行年度督导工作考核，公布考核结果，依据考核进行奖惩。