教育督导的过程

   一、教育督导的准备阶段
  这个阶段的主要任务是制定出教育督导计划并做好督导前的其它准备工作。
  (一)制定督导计划
  督导计划的制定要以教育行政主管机关的总体工作计划为依据,主要内客应包括督导目的、督导要求、督导对象、督导日程、督导人员及其分工、督导方法及注意事项等。
  在制定督导计划时,要考虑这样几个问题:本次督导要了解些什么、深人检查些什么、重点研究些什么、督导者本身要获得些什么,同时还要考虑当前教育工作的基本任务、督导对象的基础、督导人员的水平及督导时间与力量等。督导计划的内容要具休,文字表述要准确、简练,重点要突出,这是因为,教育督导的内容很多。无论是全面督导,还是专题督导,都要抓住重点,防止主次不分,等量齐观。
  (二)提前与被督导单位取得联系
  督导人员在深人基层进行督导之前,一般要提前与被督导单位取得联系,交待督导目的和重点,并要求被督导单位按提纲准备好汇报材料,整理出有关的统计报表等资料。这样做,对于肯定被督导单位的经验和分析存在的问题都有好处,容易看得深刻,分析得透彻,便于提出有价值的改进意见。
  (三)阅读被督导单位的有关书面材料
  通过阅读被督导单位的有关书面材料,如工作计划、工作总结、书面报告、报表等,可以对督导对象有一个初步的了解。此外,督导人员还可与曾督导过这些单位的同志取得联系,从他们那里了解一些被督导单位的情况。这样,督导时就能够掌握主动,节省时间,便于集中精力去研究和检查主要的问题。
  (四)学习有关方针、政策和法令,研究有关学科的教材
  督导人员在督导工作中的主要任务就是检察、监督被督导单位是否认真贯彻执行了党和国家的教育方针、政策和法令,执行中有无偏差,并给予积极的指导。因此,督导人员要使督导工作卓有成效,就必须学习并掌握有关的教育方针、政策和法令。
  研究有关学科的教材,是为了便于听课,并进行有效的评价和指导。如果督导人员对有关的教材不熟悉就仓促听课,则很难发现问题,也总结不出好的经验。
  (五)做好督导人员的思想工作
  在督导工作中,督导人员的思想障碍主要表现在两个方面,一是督导人员的自卑、畏缩情绪,二是督导人员的自满、骄傲情绪。前者表现在不敢与被督导单位的有关人员正面接触,在研究问题时不敢提出自己的见解,把自己安排在欣赏、参观、学习的被动地位上。后者则表现在对被督导单位的工作看不入眼,与被督导单位的人员接触时好表现自己,研究问题时轻易下结论,以“钦差大臣”自居。对此,要明确督导人员是代表上级机关的工作人员,督导是工作也是学习,要端正督导人员的工作态度,礼貌交往,平易近人,同志式的待人处事。要明确将导工作应以肯定成绩,发扬优点,总结经验,明确方向为主,对于问题和缺点要分析原因,提出解决的办法。批评要注意具有建设性。此外,还要宣布必要的纪律,如服从统一领导,按原定计划办事,不经集体研究不轻易发表结论性意见,遵守被督导单位的各项规章制度等。
  二、教育督导的进行阶段
  这个阶段是教育督导的中心环节,主要任务是做好视察、调查、考核等工作,同时也要作适当的指导。
  (一)与被督导单位的领导干部见面
  与被督导单位的领导干部见面,听取汇报,并与之分析当时的情况,研究督导计划的执行与安排。这是教育督导在进行阶段要做的首项工作。在这里,督导人员要做好以下工作:了解被督导单位的基本任况,包括各项工作的进程、各项规章制度的进行情况;初步掌握被督导单位各方面人员对督导人员的基本态度,安排如何具体执行督导计划,消除被督导单位的顾虑,端正他们的态度,使其积极协助督导工作的顺利进行。
  (二)召开由各方面代表参加的见面会
  召开见面会,说明来意,宣布督导计划,提出要求,动员被督导单位全体人员保持正常的生活、学习、工作秩序。与督导人员真诚合作,共同做好督导工作,这是教育督导在进行阶段要做的又一工作。
  对学校的督导,见面会—般由学校领导、教师代表、学生干部、工友代表及全体督导人员参加。召开见面会,要达到以下目的。说明来意,反复解释督导要求,让大家心中有数,具体说明督导日程和基本方法。使教师得以安排自己的工作;消除师生员工的顾虑,便于在督导中密切合作,互相了解各自的身份、职责,便于个别接触。
  (三)深入实际,各负其责,全面督导被督导单位的各项工作
  在这里,督导人员按分工不同,各负其责,深人被督导单位的第一线,对其各项工作进行深人的视察、调查和研究,全面掌握情况。在此必须指出的是,督导人员要严格按督导计划行事,不要被人牵着鼻子走。凡不属自己督导范围的事,就要善于撇开这些问题,抓住自己所要了解的问题,把握住督导的重点,掌握自己工作的主动性,防止陷入事务性的圈子里。
  三、教育督导的总结阶段
  (一)督导总结
  在全面了解情况的基础上,要有重点地研究问题,以便为做好督导总结奠定基础,准备材料。这里所谓重点地研究问题,主要是指以下三点。一是被督导单位突出的优点,要研究、总结其经验;二是被督导单位存在的主要问题,要分析其根源,找出解决的办法,三是督导计划中确定的重点研究的问题。研究重点问题时,要邀请被督导单位有关人员参加,一般以召开小型的专题性座谈会为宜。
  督导总结要写出督导报告和督导工作总结。督导报告主要是针对被督导单位而言的,其主要内容包括被督导单位的基本情况、工作成绩和主要经验、存在的问题及改进的意见。督导报告要充分肯定成绩,指出优点,同时也要具体而实事求是地指出被督导单位存在的主要问题和缺点,指出产生问题的原因,并提出改进措施和今后努力的方向,以使被督导单位增强改进工作的信心。
  督导工作总结主要是总结督导人员开展督导工作的情况和经验体会,其目的是总结督导工作的经验,找出不足,以便做好以后的工作。
  (二)举行座谈会
  督导人员在督导工作结束时,要举行座谈会。参加交待会的人员与见面会相同。座谈会上先由督导组报告督导总结,并对一些当时还不能做出结论的问题提出建议性意见,要求被督导单位深入研究。然后由被督导单位负责人发言。最后,向参加座谈会的人员征求对督导工作的意见和建议。
  座谈会对督导组和督导人员来说,是工作成果的群众性的检验,对被督导单位来说,是改进工作的关键。因此。要认真对待,不能草率从事。通常要在会前先进行个别谈话和召开骨干会议,对督导报告中涉及个人的地方,要先与有关人员交换意见,使其思想上有所准备。报告时态度要诚恳、严肃,实事求是,并注意正面教育。在座谈会上提出的问题一般是有关教育和教学工作中带有普遍性的问题。对有重大分歧意见的问题,可以提出讨论,但不宜过早下结论,也可以留作以后研究,暂不向被督导单位提出。